La اتخذت المفوضية الأوروبية خطوة رئيسية بهدف تغيير أساليب تسميد الحقول في الاتحاد الأوروبي، أقرت بروكسل رسمياً قواعد جديدة للأسمدة المُعاد تدويرها (RENURE)، أي النيتروجين المُستخلص من السماد العضوي. وبهذا الإصلاح، تفتح بروكسل المجال أمام السماد العضوي المُعالج ليلعب دوراً أكثر أهمية كبديل للأسمدة المعدنية التقليدية.
تسمح هذه اللوائح الجديدة باستخدام أسمدة رينور أعلى من الحدود المعتادة المحددة للسماد والسماد المعالج في إطار توجيه النترات الحالي، شريطة الالتزام بشروط صارمة لحماية المياه والبيئة. والهدف الأساسي ثلاثي الأبعاد: توفير بديل حقيقي للأسمدة الكيميائية للمزارعين، تقليل الاعتماد على الواردات وتعزيز الاستقلالية الاستراتيجية للقطاع الزراعي الأوروبي.
ما هي أسمدة رينور ولماذا تكتسب شهرة متزايدة؟
أسمدة رينور هي منتجات يتم الحصول عليها من السماد المعالج الذي تم استخلاص النيتروجين منههذا ليس سمادًا خامًا يتم وضعه مباشرة في الحقل، بل مواد تخضع لمعالجات تسمح بتركيز العناصر الغذائية وتثبيتها، وخاصة النيتروجين، بحيث يمكنها منافسة الأسمدة المعدنية من حيث الفعالية.
عملياً، هذا يعني أن مربي الماشية والمنتجين الزراعيين يمكنهم الاستفادة بشكل أفضل من مخلفات الماشيةتحويلها إلى مدخلات زراعية ذات قيمة زراعية أكثر قابلية للتنبؤ وضوابط بيئية أكثر صرامة. يتوافق هذا النهج تمامًا مع التزام الاتحاد الأوروبي بالاقتصاد الدائري و الزراعة البيئيةعند التحويل هدر محتمل للمشكلة في مورد مفيد.
حتى الآن، كان استخدام هذه المنتجات مشروطًا بشكل كبير بـ توجيهات النتراتوهذا يحد من كمية النيتروجين من السماد العضوي والسماد المعالج التي يمكن استخدامها لكل هكتار. ومع القواعد الجديدة الخاصة ببرنامج RENURE، تم إدخال استثناء مُنظّم، مما يمنح الدول الأعضاء والمزارعين مزيدًا من المرونة.
ترى بروكسل أن هذا المسار يسمح تخفيف الضغط التنظيمي على أولئك الذين يستثمرون في معالجات السماد المتقدمةدون التهاون في مستوى حماية البيئة. وبهذه الطريقة، يتم استخدام التقنيات التي تقلل الانبعاثات، وتحسن إدارة المغذيات، وتعزز خدمات النظام البيئي في الزراعةبدلاً من الحفاظ على نفس المعاملة التنظيمية للسماد غير المعالج.
تغييرات في توجيه النترات: استثناء مُنظّم لـ RENURE
يكمن جوهر الإصلاح في تعديل محدد لتوجيه النتراتالمعيار الأوروبي الذي ينظم استخدام النيتروجين من المصادر الزراعية منذ عقود لحماية جودة المياه. يسمح البند الجديد لأسمدة RENURE بتجاوز الحد العام المحدد للسماد العضوي والسماد المعالج، ولكن فقط في ظل شروط واضحة وقابلة للتحقق.
وبالتحديد، ستتمكن الدول الأعضاء التي تقرر تطبيق هذه القواعد الجديدة من الموافقة على جرعات أعلى من النيتروجين RENURE مقارنةً بما هو مسموح به حاليًا للأسمدة التقليدية، شريطة أن تثبت أنظمة التحكم عدم زيادة خطر تلوث المياه الجوفية أو الأنهار أو البحيرات. والفلسفة بسيطة: إذا سمحت معالجة السماد بإدارة أكثر أمانًا للنيتروجين، فإن المعالجة التفاضلية مبررة.
لا يُفرض الإصلاح تلقائياً على جميع دول الاتحاد الأوروبي. وتؤكد المفوضية أن التعديل لن يُطبق ذلك إلا في الدول الأعضاء التي تقرر السماح باستخدام نظام RENURE في ظل هذا الإطار الجديد، يتعين على كل حكومة وطنية بالتالي تقييم ما إذا كانت ترغب في اعتماد هذا الخيار، وإذا كان الأمر كذلك، فيجب عليها نقل التعديل إلى نظامها القانوني الخاص.
وينص النظام أيضاً على أنه على الرغم من زيادة هامش التطبيق، يجب استخدام أسمدة رينور خطط المشتركين التاليةالممارسات الزراعية الجيدة وضوابط التربة مثل: قياس درجة حموضة التربةحتى لا يكون هناك فائض من النيتروجين في التربة ولا يتم المساس بالأهداف البيئية المحددة بالفعل في التشريعات الأوروبية.
عملية الموافقة: دعم من الدول وعدم وجود حق النقض.
لقد تطورت الخطوات المؤدية إلى هذا القرار على مدى الأشهر القليلة الماضية. وقد عُرض اقتراح المفوضية للتصويت من قبل ممثلي الدول الأعضاء في لجنة النترات في 19 سبتمبر 2025، وخلال ذلك الاجتماع، وافقت الدول على فكرة جعل استخدام RENURE أكثر مرونة في إطار توجيه النترات.
بعد اجتياز تلك المرحلة الأولى من الفحص الفني والسياسي، تم إرسال المشروع إلى البرلمان الأوروبي والمجلس خلال فترة المراجعة المقابلة. يتيح هذا الإجراء لكلا المؤسستين مراجعة المقترح، وإذا لزم الأمر، إبداء اعتراضات. في نهاية المطاف، لم يُبدِ البرلمان ولا المجلس أي معارضة للتعديل، مما سمح بإقرار النص دون الحاجة إلى إعادة فتح المفاوضات.
بمجرد انتهاء فترة المراقبة، أصبحت المفوضية الأوروبية قادرة على اعتماد معايير رينور الجديدة للأسمدة بشكل رسميسيدخل التعديل على توجيه النترات حيز التنفيذ بعد عشرين يومًا من نشره في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي، وهي الخطوة القانونية اللازمة لكي يصبح الإجراء ساري المفعول.
من تلك اللحظة فصاعدًا، سيتعين على كل دولة عضو أن تقرر ما إذا كانت ستدمج هذا الاحتمال في نظام إدارة المغذيات الخاص بها أم لا. على أي حال، تصر بروكسل على أن الإصلاح قد صُمم لـ الحفاظ على المستوى الحالي لحماية المياهدون المساس بأهداف الجودة التي تم الالتزام بها بالفعل.
الأهداف: تقليل الاعتماد على الخارج وزيادة القدرة التنافسية الزراعية
يُعد البُعد الاستراتيجي أحد أهم جوانب القرار. وتعتبر المفوضية الأوروبية أن استخدام يمكن للنيتروجين المستخلص من السماد أن يقلل بشكل كبير من الاعتماد على الأسمدة المستوردة.هذا عامل أصبح ذا أهمية خاصة بعد أزمات الأسعار والإمدادات الأخيرة في الأسواق الدولية.
من المتوقع أن يتمكن المزارعون من الوصول إلى أسمدة رينور التي تحل محل جزء من الأسمدة الكيميائية. مصدر داخلي أكثر استقرارًا وقابلية للتنبؤ للمغذياتلا يقتصر هذا الاستبدال على الآثار الاقتصادية فحسب، بل له آثار جيوسياسية أيضاً، من خلال تقليل تعرض القطاع الزراعي الأوروبي للموردين الخارجيين.
أكدت جيسيكا روسوال، مفوضة شؤون البيئة ومرونتها المائية واقتصادها الدائري التنافسي، أن أوروبا ستستفيد من هذا الإصلاح. "إنها تضفي قيمة على النفايات" وتعزز استقلاليتها الاستراتيجية مع الحفاظ على حماية المياه والبيئة الطبيعية، يتماشى هذا النهج مع استراتيجية الاقتصاد الدائري والجهود المبذولة لتحقيق استخدام أكثر كفاءة للموارد المتاحة بالفعل داخل الاتحاد الأوروبي.
من وجهة نظر اقتصادية، تجادل المفوضية بأن توسيع نطاق استخدام برنامج RENURE قد يساهم في خفض تكاليف الإنتاج الزراعيينطبق هذا بشكل خاص على المزارع التي تعتمد بشكل أكبر على الأسمدة المعدنية. فإذا تم دمج المنتجات المشتقة من السماد المعالج بشكل منتظم في خطط التسميد، فقد يكون التأثير على حسابات المزارع كبيرًا.
التأثير على المزارعين الأوروبيين ودور إسبانيا
بالنسبة لمزارعي الاتحاد الأوروبي، تفتح اللوائح الجديدة الباب أمام مجموعة أوسع من خيارات التسميدفي تلك البلدان التي تقرر تنفيذ الإصلاح، سيتمكن المنتجون من تغطية جزء من احتياجات محاصيلهم من النيتروجين باستخدام أسمدة RENURE، متجاوزين الحدود التي فرضها توجيه النترات على منتجات الثروة الحيوانية حتى الآن.
تُعد هذه الإمكانية ذات أهمية خاصة للمناطق التي كثافة عالية من الماشيةحيث تُشكّل إدارة السماد تحديًا بيئيًا ولوجستيًا. ويمكن أن يُساهم تحويل هذه النفايات إلى أسمدة RENURE، مع المعالجة المناسبة، في تخفيف الضغط على المناطق المعرضة لتلوث النترات، وتوفير مدخلات إضافية للمزارع.
تُعد إسبانيا من بين الدول التي وقد طلبوا صراحة من المفوضية الأوروبية وقد قدمت اللجنة اقتراحاً لتسهيل استخدام هذه المنتجات كبديل للأسمدة الكيميائية. بالنسبة للقطاع الزراعي الإسباني، يُنظر إلى هذا الإجراء على أنه فرصة لتحسين استخدام الموارد المتاحة في مزارع الثروة الحيوانية، وفي الوقت نفسه، خفض التكاليف المرتبطة بشراء الأسمدة المعدنية.
لكن لكي يكون للإصلاح آثار عملية في إسبانيا، ستحتاج الحكومة إلى تعديل التشريعات الوطنية و دمج إطار عمل RENURE الجديد في اللوائح الداخليةسيشمل ذلك تحديد شروط الاستخدام المحددة وأنظمة التحكم والمتطلبات الفنية المحتملة لمحطات معالجة السماد التي ترغب في إنتاج الأسمدة ضمن هذه الفئة.
في نهاية المطاف، ستعتمد فعالية هذا الإجراء على كيفية تنفيذ هذه التغييرات على أرض الواقع وإلى أي مدى يقرر المزارعون الالتزام بدمجها. النيتروجين المستخلص في استراتيجيات التسميد الخاصة بهم كبديل جزئي للأسمدة التقليدية.
مع الموافقة على قواعد الأسمدة الجديدة RENURE، يعزز الاتحاد الأوروبي التزامه بالزراعة الدائرية، الأقل اعتمادًا على المدخلات الخارجية والأكثر استخدامًا لموارده الخاصة، مع الحفاظ على حماية المياه كخط أحمر غير قابل للتفاوض ومنح دول مثل إسبانيا هامشًا تنظيميًا لتعزيز بدائل الأسمدة الكيميائية التقليدية.
